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項目編制流程
(一)加強項目謀劃。相關(guān)街鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮短、中期建設項目與長遠建設計劃、群眾急難愁盼事項的關(guān)系,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)資源稟賦和比較優(yōu)勢謀劃項目,加強項目前期研究策劃。要充分考慮項目實施的科學性、必要性和可行性,做實項目建議書或可研報告、項目已實施情況、財政已(計劃)投入情況、社會資本已(計劃)投入情況、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟情況、帶動農(nóng)民增收致富情況和資金績效情況等。特別要扎實系統(tǒng)開展好項目的前期工作,涉及工程項目建設內(nèi)容的提前協(xié)調(diào)解決土地、環(huán)保、規(guī)劃等落實情況,涉及經(jīng)營類項目要關(guān)注申報主體的可持續(xù)經(jīng)營狀態(tài),防止項目通過后又無法實施的情況發(fā)生。
(二)項目方案編制。根據(jù)獎補資金的額度編制項目內(nèi)容。項目實施方案要確保內(nèi)容適當、要素配置清晰、切實尊重群眾意愿,確保在項目財政資金下達后能盡快落地、及時開工建設。所有項目均要集體研究討論,按照“四議兩公開一監(jiān)督”有關(guān)規(guī)定,廣泛征求村(居)民意見。
(三)項目方案評審。各街鎮(zhèn)將項目申報材料報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員對項目的謀劃和可行性進行評審論證,重點就項目是否符合申報要求、是否符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、是否符合實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設目標和要求、是否符合申報材料的完整性可行性、是否符合資金額度、使用方向、財政資金使用規(guī)范等進行評審。評審合格后,報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案,對不合格項目責成限期整改,整改不合格項目,將會同市財政局核減預算,追回資金。
(四)項目備案審批。按照“縣級審批立項市級核準備案制”工作要求,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行項目審批、立項,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核準備案。